现将市人大十四届五次会议第20200124号建议提出的“关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作”的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
一、市妇联长期以来十分重视对留守儿童的帮扶工作
（一）建立队伍，热心服务弱势儿童
女性与儿童之间有着天然的联系。自2006年起，武汉市妇联就组建了以女性为主体的爱心妈妈联盟，共发动全市2万余名女性加入。近十几年来，武汉市爱心妈妈联盟立足社区，突出物质帮扶与心灵关爱并重，以大型社会倡导性活动和做小做实做细的身边事并举的方式，开展了系列活动。先后开展了“为留守儿童编织毛衣”、“为贫困家庭儿童捐订牛奶”、“为农村留守儿童捐赠字典”、“后备箱的小书架”等系列覆盖全市的大型活动，市区街社区各级妇联坚持每年“六一”集中慰问留守儿童群体，平时经常上门关照。据不完全统计，近年来，受益留守儿童达3万余人次，受助金额达数百万元。
（二）创新载体，建设留守儿童服务站
将关爱留守儿童列入政府实事，是多年来各级妇联组织共同努力的成果。市妇联在市委、市政府领导下，认真贯彻落实全国、省、市关于关爱农村留守儿童工作的指示精神，主动争取党政领导重视，积极协调相关部门支持，建立并巩固了“政府主导、妇联推动、部门共管、社会参与”的留守儿童工作体系。自2013年起，市政府连续三年将“建立农村留守儿童服务站”列入政府实事，先后建成了33个农村留守儿童服务站，全市基本上实现对农村留守儿童的全覆盖。并大力推进“三快乐”（快乐生活、快乐学习、快乐成长）留守儿童发展理念，夯实完善“三个机制”（长效机制、服务机制、管理机制）留守儿童工作模式，探索形成“普惠、普爱、普乐”留守儿童工作特色，协同市教育局，共同推进农村留守儿童关爱服务站工作，圆满完成市政府交办的实事项目。
（三）列入绩效考核，确保落到实处
市妇联将未成年人关爱工作列入妇联系统目标管理绩效考核目标内容，推动各区及基层妇联重视并支持弱势未成年人关爱工作。连续数年将“春蕾计划”完成值和“留守儿童服务站建设”纳入市妇联绩效考核目标及市妇联对各区妇联的绩效考核目标。市妇联将关爱弱势未成年人，传承“春蕾助学”品牌作为常态工作，每年超额完成关爱弱势未成年人绩效工作目标挑战值。
二、关于“做好关爱留守儿童，优化未成年人成长环境”的建议
（一）建立家庭儿童服务站与建立“娘家”社区家庭服务中心有机结合
为进一步拓展妇联家庭工作新领域，务实有效地服务社区妇女和家庭需求，探索妇女工作社会化运作机制，市妇联在全市挑选10个社区建立家庭服务中心，探索实施家庭综合服务项目。围绕女性素质提升、和谐家庭关系培育、科学家庭教育理念推广、弱势妇女儿童帮扶、居家养护、幼儿托管等妇女儿童和家庭的迫切需要，策划并实施一批妇女儿童公益服务项目。其中，为弱势群体、特殊群体未成年人服务列入社区家庭服务中心的重要内容。
（二）加大关爱力度，呼吁更多力量做好关爱留守儿童的工作
市妇联坚持不懈开展服务活动，形成关爱留守儿童的长效工作机制。面向全市留守流动儿童集中的社区（村）开展200场“美育种子陪伴成长”，提供艺术启蒙、棋类益智、科普体验、书法绘画、安全自护等活动，进一步丰富流动儿童暑期生活，为流动儿童健康快乐成长创造良好条件。开展“彩虹行动”，整合高校资源，为留守流动儿童全面健康成长创造条件。在留守流动儿童相对集中的洪山区南湖名都社区、江夏区大桥社区分别开展一周关爱留守流动儿童工作服务。开展“彩虹行动、绿叶行动、拾贝行动、安全教育大篷车”行动，到30个留守儿童留守儿童关爱服务站开展艺术培训，指导全市爱心妈妈、社区干部开展陪伴留守儿童阅读；以沙盘游戏为载体，提高留守儿童的心理健康水平以及“安全教育大篷车”安全教育（留守儿童）进校园活动、寒暑两假进社区活动。并新编排儿童家庭教育剧，在留守儿童关爱服务站以及留守儿童较为集中的社区（村）进行巡演巡讲，帮助留守儿童养成良好的道德习惯，指导其监护人增强法定意识，提升科学教子水平。
（三）建立机制，呼吁建立关爱弱势儿童的长效体系
做好未成年人的关爱工作是一项全社会的爱心工程。市妇联势单力薄，只能起一些呼吁、推动作用。党委、政府的重视，各个部门的通力合作，建立起一套长效机制，才是做好未成年人中的弱势群体、特殊群体关爱工作的关键。建议对孤儿和残疾未成年人，民政部门要对这些弱势群体在政策上予以倾斜，慈善机构要专门辟出一块针对他们的实际困难予以补助；对留守儿童和外来务工子女，教育部门要创造条件提供寄宿和食堂，支持办好校外教育辅导站，解决他们节假日无所去、无人管的问题；对失足未成年人和边缘问题未成年人，政法部门与关工委实行会办制度，及时通报情况，采用宽严结合、教育挽救为主的办法。关工委要根据量力而行的原则，配合司法部门做好疏导、挽救和帮教工作。
“用真、用心、用理、用情”它是一个统一的整体，市妇联将要继续做好未成年人以及留守儿童的关爱工作，我们相信，坚持“四用”齐下，未成年人以及留守儿童的关爱工作一定会迎来美丽的春天。
