尊敬的周爱芬委员：

非常感谢您对妇女儿童事业的关心和关爱！按照市人民政府的要求和部署，经商市教育局、市体育局、市发改委、市卫生健康委、市文化和旅游局，现对您提出的20220255号提案《关于创建儿童友好型城市的建议》的有关办理落实情况回复如下：

一、工作现状和进展情况

您提出的“创建儿童友好型城市”，我市已开展了一系列工作。

1.纳入规划纲要，强化顶层设计。

2021年，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求“坚持把儿童发展放在优先位置，促进儿童教育优先发展，推进儿童健康服务优先供给，实现儿童福利优先保障，积极创建儿童友好型城市”。从政策层面予以指导，促进创建工作与经济社会同步协调发展。

2.制定专项规划，促进儿童发展。

武汉市委市政府历来重视儿童事业和儿童发展。从“九五”到“十三五”，先后实施了五个周期的儿童发展规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。《武汉市儿童发展“十四五”规划》将“建设儿童友好城市”列为主要目标，制发《武汉市建设儿童友好城市战略规划(2021—2035年)》，为儿童营造良好的成长环境。

3.出台相关文件。

近年全市出台《武汉市建设儿童友好城市战略规划(2021—2035年)》《武汉市建设儿童友好城市行动计划(2022—2024年)》《关于加强3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》《关于加强新时代家庭家教家风建设的实施意见》《关于推动全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见》《关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》《关于加快推进母婴设施建设和规范管理的实施意见》等文件，指导儿童友好城市创建工作。

特别是今年2月19日，市人民政府办公厅印发《武汉市儿童友好城市建设方案》（武政办[2022]15号），进一步促进了我市儿童友好城市创建工作。

4.普及儿童友好理念。

2021年，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已明确要求“积极创建儿童友好型城市”，《武汉市儿童发展“十四五”规划》将“建设儿童友好城市”列为主要目标。2019年7月，在《长江日报》专版专题宣传报道建设“儿童友好型城市”，首次向市民正式介绍儿童友好型城市。近年来，在全市3300多个社区（村）张贴创建儿童友好城市海报，利用世界儿童日等重大节日宣传开展活动，人民网、新华网、武汉电视台、长江网等媒体多次报道，通过全方位广泛宣传，让儿童友好理念家喻户晓。

二、关于所提建议的答复

1.开展儿童友好学校建设。

至 2021 年底，我市幼儿园 1929所，在园幼儿 38.10万人，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比 5.76%，学前三年教育毛入园率达到93.39%;我市中小学1009 所，在校生08.59万人，九年义务教育巩固率达99%以上。关于“开展儿童友好学校建设”，市教育局将围绕《武汉市儿童友好城市建设方案》，做好以下工作。

一是以公平促友好。实施第四期学前教育行动计划，制定学前教育专项布局规划指引，落实住宅小区配套幼儿园政策。落实义务教育免试就近入学，合理划分公办义务教育入学范围，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。持续巩固控辍保学成果，落实国家资助政策。进一步完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。健全特殊教育经费投入机制，加快特殊教育学校规划建设，完善特殊教育体系，“一人一案”做好适龄残疾儿童义务教育入学安置。

二是以安全促友好。坚持将生命安全教育纳入学校教育教学、幼儿园保育教育全过程，有针对性地开展儿童防溺水、防伤害、防暴力、避灾险、会自救、会调适(心理）等各类生命安全教育及活动，引导儿童用知识和技能守护生命。严格落实校园安全主体责任，建立健全校园及周边全覆盖的安全风险防控体系，着力把校园建成最阳光、最安全的地方。

三是以发展促友好。以儿童发展为中心，突出“儿童优先、儿童平等、儿童参与”理念，以儿童友好学校建设为载体，创设校园友好环境，保障儿童合法权益，完善学校保护措施，丰富儿童校园生活，促进儿童全面发展、健康成长。至2025年，力争创建儿童友好学校 100所。

2.加强儿童心理健康教育指导和诊断治疗。

近年，我市依托市妇幼-区妇幼-社区卫生服务中心三级妇幼保健服务网络，根据国家基本公共卫生服务儿童健康管理服务及托幼机构卫生保健管理规范等要求，对全市0-6岁儿童开展了包括儿童生长发育监测、眼保健及视力检查、听力保健、口腔保健、健康指导、神经心理发育评估、儿童心理行为异常筛查等儿童保健服务，并对发现的异常儿童（其中包括神经发育或心理行为异常儿童）提供积极干预。2021年，武汉市精神卫生中心与武汉儿童医院（武汉市妇幼保健院）开展项目合作，市精卫中心医生前往武汉儿童医院精神（心理）门诊多点执业，并联合开展全市妇幼健康服务机构心理健康服务人员技能系列培训，提升了各级妇幼健康服务机构儿童心理健康教育指导和诊断治疗能力。

2020年4月，武汉市增设为全国社会心理服务体系建设试点地区以来，武汉市成立社会心理服务指导中心，定期组织开展精神科医生、心理治疗师儿童青少年诊疗技能培训，加强儿童青少年孤独症、强迫症等心理障碍诊疗科研攻关，打造心理治疗亚专科团队，培育武汉市公共卫生“儿童青少年精神卫生”重点专科。同时，各级妇幼健康服务机构、精神卫生机构采取家长课堂、孕妇课堂、专家线上直播等形式广泛开展儿童青少年心理健康知识宣教，不断提高了家庭社会对孕产妇儿童青少年心理健康的关注。另外，武汉市精卫中心自1996年开启“心心语”心理援助24小时公益热线（027-85844666），服务时长超过90000小时，受到群众一致好评，被誉为“生命的热线”、“希望的热线”，曾获湖北省“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”等荣誉称号。

2021年7月市卫健委印发《关于推进综合医疗机构规范化开展精神心理健康服务的通知》，要求全市100%精神专科医院设立心理门诊，推动100%三级医院开设精神（心理）门诊，鼓励有条件的二级医院开设精神（心理）门诊。2022年，为推动儿童青少年心理门诊的建设，市卫健委将精神卫生专科医院儿童青少年心理门诊设置率（超过40%）作为绩效指标下发各区。

下一步，我们将继续利用武汉市三级妇幼保健服务网络规范开展儿童保健服务，不断提升儿童心理健康服务能力。加快二级以上精神专科医院儿童青少年心理门诊，儿童医院、妇幼保健院、二级以上综合医院精神（心理）门诊的规范化建设，不断满足儿童青少年心理健康服务需求。积极开展各种形式的心理健康宣教，强化儿童生命教育、性教育，进一步促进社会家庭对儿童心理健康的关注，提高公众心理健康调适能力。发挥“心心语”援助热线作用，深入开展儿童青少年心理危机干预。

3.开展儿童友好医院和儿童友好社区建设。

开展儿童友好医院建设情况：按照《武汉市儿童友好城市建设方案》要求，已着手研究制定武汉市儿童友好医院建设标准。下一步，市卫健委将在全市范围内开展儿童友好医院创建工作，力争2025年圆满完成武汉市儿童友好城市建设方案目标任务。

开展儿童友好社区建设情况：市妇儿工委办公室主动谋划、积极行动，迅速开展《关于在全市开展儿童友好社区建设工作的通知》（以下简称《通知》）研究起草工作，形成了《通知（征求意见稿）》。先后征求市发改委、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市城建局、市房管局、市城管执法委、市公安交管局、团市委、市妇联，以及各区人民政府的意见。经多次修改完善后形成了《通知（送审稿）》并报市人民政府。

《通知》从“建设目标、工作原则、建设任务、建设步骤、保障措施”五个方面部署相关工作，并提出“到2022年底，每个区申报5个以上儿童友好示范社区，2023年、2024年、2025年每年按照社区数的30%、40%和30%推进儿童友好社区建设工作，力争全市儿童友好社区实现全覆盖”的总体目标。

《关于在全市开展儿童友好社区建设工作的通知》已经市人民政府批复，近期将以市妇女儿童工作委员会的名义印发。

4.加强儿童活动场地建设，拓展儿童服务阵地和活动平台。

儿童活动场地建设方面：多年以来，少儿活动场地的建设一直我市体育公共服务的重点工作之一，早在2019 年我市就在汉二江滩、常青花园、沙湖公园、育才小学投建了少儿无动力健身设施示范项目，受到了广大年儿童的喜爱，汉口江滩三期的少儿健身设施更是吸引了武汉三镇小朋友，成了他们周末户外活动的好去处。今年我市在即将实施的全民健身示范工程中要求 “在配备公体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿大动作发展和身体锻练的设备设施”。如在体育公园建设中，我门要求必须有适合少儿的健身区；在100 处公园绿地投建体育设施时也要尽可能的多投放一些适合少儿的健身器材；同时我们还将在全市选取15处场所投建少儿无动力健身设施。塔子湖全民健身中心水雪主题的少儿健身设施已经进入施二阶段，正常情况下今年上半年就可以投入使用，届时武汉将再添一处少儿乐园。相信通过示范引领和全社会的共同努力，我市的少儿健身环境将会有一个极大的改善，无论是设施的数量还是器材的质量都将是一个质的飞跃。

在儿童校外成长空间和儿童特色服务供给方面：一是开展儿童校外成长空间改造升级，建好儿童友好图书馆。图书馆作为儿童健康成长的阅读场所，是城市发展不可或缺的公共文化设施。我市现有公共图书馆16个，其中独立的少儿图书馆1个，区级及以上公共图书馆均配有儿童阅读区。我们将在武汉图书馆新馆、城市书房等公共文化设施建设中，充分考虑儿童阅读需求，为儿童提供满足其阅读、探索需求的公共阅读空间。二是加强儿童特色服务供给，丰富儿童精神文化。全市公共图书馆、文化馆持续做好免费开放，针对儿童需求提供公共文化产品和服务平台。扩大马良杯、云上读书会、中外少儿创意季等品牌影响力。广泛开展各类实践活动，深化“小小讲解员”“戏曲进校园”“小小图书管理员”等品牌社教活动，每年开展各类儿童阅读活动600余场，儿童类演出100场。下一步，我们将加强政策引导和相关扶持，进一步聚焦群众需求，在丰富公共文化产品和服务的同时，打造具有亲和力的儿童友好空间，推动儿童友好城市创建和公共文化服务培育相得益彰、互促共进。

5.加强家庭科学育儿指导服务。

我们将认真贯彻执行《家庭教育促进法》，强化家庭教育指导服务。

一是完善工作阵地，形成共育合力。聚焦家校社协同育人，统筹中小学幼儿园家庭教育工作渠道，丰富家庭教育指导服务内容和形式，通过家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、培训讲座、咨询服务等途径，开展针对性、操作性、实用性强的家庭教育指导和实践活动，形成同心共育合力。

二是创新宣传方式，丰富教育资源。创新家庭教育宣传方式，以武汉教育云平台、武汉教育电视台等为载体，利用“互联网+”模式，开办家长学堂、教子有方等家庭教育特色节目，丰富线上家庭教育专题资源，持续推介家庭教育科学理念和方法，形成争创良好家风的积极氛围。

三是优化工作队伍，提升服务水平。鼓励有条件的市属高校、中职学校设置家庭教育相关专业，开设家庭教育相关课程，完善课程和教材体系，开展家庭教育理论和应用研究。坚持将家庭教育工作内容纳入校（园）长和教师培训重要内容，充实和丰富培训资源，切实提升教师实施家庭教育指导服务的能力和水平。

我们将继续加大工作力度，会同相关单位，进一步推进儿童友好城市建设工作，促进我市儿童事业与经济社会同步协调发展。

感谢您对创建儿童友好城市工作的关心和支持。

经 办 人：市妇儿工委办凡维容

联系电话：82200903 手机号码：18672357878

抄 送：市政协提案委员会、市人民政府督查室

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2022年6月27日