尊敬的王伟委员：

非常感谢您对妇女儿童事业的关心和关爱！按照市人民政府的要求和部署，经商市城乡建设局、市发改委、市房管局、市应急管理局、市文化和旅游局，现对您提出的20220427号提案《关于对武汉推进“儿童友好城市建设”的建议》的有关办理落实情况回复如下：

一、工作现状和进展情况

您提出的“儿童友好城市建设”，我市已开展了一系列工作。

1.纳入规划纲要，强化顶层设计。2021年，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求“坚持把儿童发展放在优先位置，促进儿童教育优先发展，推进儿童健康服务优先供给，实现儿童福利优先保障，积极创建儿童友好型城市”。从政策层面予以指导，促进创建工作与经济社会同步协调发展。

2.制定专项规划，促进儿童发展。武汉市委市政府历来重视儿童事业和儿童发展。从“九五”到“十三五”，先后实施了五个周期的儿童发展规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。《武汉市儿童发展“十四五”规划》将“建设儿童友好城市”列为主要目标，制发《武汉市建设儿童友好城市战略规划(2021—2035年)》，为儿童营造良好的成长环境。

3.出台相关文件。近年全市出台《武汉市建设儿童友好城市战略规划(2021—2035年)》《武汉市建设儿童友好城市行动计划(2022—2024年)》《关于加强3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》《关于加强新时代家庭家教家风建设的实施意见》《关于推动全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见》《关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》《关于加快推进母婴设施建设和规范管理的实施意见》等文件，指导儿童友好城市创建工作。

特别是今年2月19日，市人民政府办公厅印发《武汉市儿童友好城市建设方案》（武政办[2022]15号），进一步促进了我市儿童友好城市创建工作。

二、关于所提建议的答复

您提到的“从儿童成长空间角度，发展儿童友好城市面临的若干问题”及解决方案和措施，我们认为非常有针对性！

1.推进城市公共空间适儿化改造,改善儿童出行体验。

《武汉市儿童友好城市建设方案》将促进儿童成长空间友好工作纳入其中，制定了包括推进城市公共空间适儿化改造、改善儿童安全出行体验、开展儿童校外活动场所改造提升、开展儿童友好社区试点、开展儿童友好场所试点建设和提升灾害事故方案应对能力等6项具体建设任务，深入推动儿童友好的街区、出行路段、图书馆、公园、社区、医院（门诊）和学校等儿童成长空间建设。市城建局做好育儿友好环境营建方面的设计审查及相关标准制定。要求施工图审查机构严格按照规划批复方案和国家现行标准规范对新（改、扩）建项目进行审查，对不符合标准的不予审查合格，验收时未按标准实施的不予验收通过；按照工作分工，联合市规划局等部门对公共空间适儿化改造等内容制定相应设计导则或指南，目前正在前期探索研究中。将儿童友好型城市建设作为武汉国际创意设计大赛的标的物，推进儿童友好型城区建设。市住房保障和房屋管理局完善政策措施，印发《关于进一步推进城镇老旧小区改造工作的通知》（武政办〔2021〕69号），明确将幼儿托育设施、文化休闲设施、体育健身设施等改造建设内容纳入老旧小区改造范围。明确了成员单位职责分工。市老旧小区改造工作领导小组印发了《关于进一步明确市老旧小区改造领导小组成员单位职责分工的通知》，明确了卫健、民政、体育等相关部门指导各区在老旧小区改造中做好幼儿托育设施、文化休闲设施、体育健身设施等改造建设工作。建立多方参与的联合审查制度。要求各区组织自然资源和规划、城乡建设、城管执法、园林和林业、公安、消防救援、通信等部门联合审查老旧小区改造方案，确定改造内容，形成老旧小区改造清单。制定改造标准。市老旧小区改造工作指挥部办公室印发了《武汉市老旧小区改造技术导则》，进一步明确细化幼儿托育、文化休闲、体育健身设施等老旧小区配套设施改造建设的技术标准。

2.拓展儿童人文参与空间，开展儿童友好社区建设。

拓展人文参与空间方面：一是开展儿童校外成长空间改造升级，建好儿童友好图书馆。图书馆作为儿童健康成长的阅读场所，是城市发展不可或缺的公共文化设施。我市现有公共图书馆16个，其中独立的少儿图书馆1个，区级及以上公共图书馆均配有儿童阅读区。我们将在武汉图书馆新馆、城市书房等公共文化设施建设中，充分考虑儿童阅读需求，为儿童提供满足其阅读、探索需求的公共阅读空间。二是加强儿童特色服务供给，丰富儿童精神文化。全市公共图书馆、文化馆持续做好免费开放，针对儿童需求提供公共文化产品和服务平台。扩大马良杯、云上读书会、中外少儿创意季等品牌影响力。广泛开展各类实践活动，深化“小小讲解员”“戏曲进校园”“小小图书管理员”等品牌社教活动，每年开展各类儿童阅读活动600余场，儿童类演出100场。

开展儿童友好社区建设方面：《武汉市儿童友好城市建设方案》发布后，市妇儿工委办公室主动谋划、积极行动，迅速开展《关于在全市开展儿童友好社区建设工作的通知》（以下简称《通知》）研究起草工作，形成了《通知（征求意见稿）》。先后征求市发改委、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市城建局、市房管局、市城管执法委、市公安交管局、团市委、市妇联，以及各区人民政府的意见。经多次修改完善后形成了《通知（送审稿）》并报市人民政府。《通知》从“建设目标、工作原则、建设任务、建设步骤、保障措施”五个方面部署相关工作，并提出“到2022年底，每个区申报5个以上儿童友好示范社区，2023年、2024年、2025年每年按照社区数的30%、40%和30%推进儿童友好社区建设工作，力争全市儿童友好社区实现全覆盖”的总体目标。

《关于在全市开展儿童友好社区建设工作的通知》已经市人民政府批复，近期将以市妇女儿童工作委员会的名义印发。

3.提升灾害事故防范应对能力。

儿童作为弱势群体，存在灾害忧患意识不强，使用应急装备技能欠缺等问题。为有效提升广大青少年学生安全意识，做到安全应急宣教从早抓起、从小抓起，市应急管理局从防灾减灾宣传教育、减灾示范社区、街道、区创建工作、重点部位隐患排查治理、健全应急物资储备体系等方面综合施策，提升儿童灾害防范应对能力。

一是加强防灾减灾宣传教育。始终将防灾减灾宣传教育作为年度重点工作，高位推动，认真谋划。今年5月12日是全国第14个防灾减灾日，市减灾委员会办公室（武汉市应急管理局）精心组织、多措并举开展今年“5.12”防灾减灾日系列宣传工作。宣传周期间，在全市所有地铁车厢、站台电视上，滚动播出精心制作的防灾减灾宣传短视频，普及暴雨、洪水、滑坡、火灾等防灾自救常识；全市各区、市减灾委各成员单位采取线上线下多种形式开展活动，黄陂区、江岸区分别在小学、社区组织防震减灾、灾后自救互助等防灾避险知识培训、地面沉降地质灾害应急实战演练等。据统计，全市范围内共铺开1414个宣传栏、发布公益短信17万余条、开展应急演练900余次、组织群众走进公益场馆集中宣教约60余场，受众人群达200万人。

二是拓宽减灾示范阵地覆盖面。全市减灾示范创建工作始终坚持常态减灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾示范引领，加大对灾害易发多发、综合减灾能力薄弱单位与区域支持力度，着力打基础、补短板、强弱项，切实提高全市城乡抵御自然灾害的综合防范能力。截至2022年3月，全市共创建616个减灾示范社区，其中市级379个，省级154个，国家级83个。

三是组织防震减灾“进校园”宣传教育活动。开展防震减灾知识进学校活动，持续推进防震减灾科普示范学校创建，不断强化学生防震减灾意识培养和能力提升。机构改革后，在持续做好13所省级防震减灾科普示范学校、65所市级防空防震科普示范学校地震知识科普宣传、应急疏散演练等工作的基础上，争创国家级防震减灾科普示范学校1所、科普教育基地1处。同时，每年利用5.12防灾减灾日、唐山大地震纪念日、国际减灾日等重点时段，组织学校开展应急纸飞机、地震知识专题讲座、地震屋体验等特色活动，为共建儿童友好城市添砖加瓦。据统计截止目前，今年的“应急纸飞机”进校园活动，共吸引全市2600多个学校参加活动，60多万中小学生和幼儿园家庭参与应急安全知识线上答题。

四是开展风险隐患排查工作。督促指导各区和有关行业单位针对学校、场馆等区域开展风险隐患排查，建立健全风险隐患排查治理长效机制。据统计今年5.12期间全市各行业单位共排查出隐患点2997个，对发现的问题实施闭环管理，及时处理和整改，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。五是健全应急物资储备体系。目前，武汉市、区两级共有16个物资储备库，包括市级备灾中心1个，各区自建、租赁、借用储备库15个；从储备库功能上，建有物资储备仓库32个，含救灾物资库16个，防汛抗旱库16个。

三、下步工作打算

我们将围绕儿童校外活动场所和儿童校外活动空间建设，重点谋划一批儿童友好建设项目，建立储备项目库，分层分类，梯次推进，形成建设一批、新开工一批、前期推进一批的滚动实施机制。规范建设程序，提升审批服务效率，建立动态跟踪监管机制，强化主动服务意识，积极指导协调项目单位做好项目前期工作，加强市区信息互通，形成协调推进合力，确保责任到位、措施到位、落实到位。我们将加强政策引导和相关扶持，进一步聚焦群众需求，在丰富公共文化产品和服务的同时，打造具有亲和力的儿童友好空间，推动儿童友好城市创建和公共文化服务培育相得益彰、互促共进。我们将加强针对儿童群体的防灾减灾宣传教育，督促指导各区、各单位开展面向脆弱人群的应急演练活动，补充完善面向儿童需求的重要应急物资，切实做到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的防灾减灾宣教目的。

我们将继续加大工作力度，会同相关单位，进一步推进儿童友好城市建设工作，促进我市儿童事业与经济社会同步协调发展。

感谢您对儿童友好城市工作的关心和支持。

经 办 人：市妇儿工委办凡维容

联系电话：82200903 手机号码：18672357878

抄 送：市政协提案委员会、市人民政府督查室

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2022年6月27日