一、基本案情

2021年某区检察院在办理一起抢劫案中发现有未成年人独自前往文身店文身现象。一名年仅十四周岁的未成年人曾在无法定代理人及合适成年人陪伴下独自前往本辖区某文身店文身，据该未成年人反映，其文身时店员并未询问其年龄，也未曾告知未成年人文身应注意事项。区检察院在办理另一起抢劫案中发现另有两名未成年人也曾单独前往 该文身店内文身。掌握线索后，区检察院利用大数据检索方式，筛选出近三年涉及文身 宣传科普资讯760条，通过数据比对发现，不建议未成年人文身信息占比不到1%，文身 清洗宣传信息不到2%，反映出社会层面对未成年人文身危害性的重视不足，亟需对未成 年人文身现象开展治理。经实地走访发现，该文身店位于本辖区一商业街内，其内众多美容美甲文身店。此商业街内环境脏乱，卫生条件堪忧；文身所用颜料、器械、用具用 品来源不明；存在着部分文身店经营范围不明确现象；且商业街内仅有一家美容店张贴 “本店不对未成年人文身”告示。 区检察院经过研判，依法对区市场监督管理局对本辖区文身店对未成年人文身行为怠于监管情况进行立案。并于2021年12月，向区市场监督管理局发出诉前检察建议，建 议该局规范监管权限、强化执法监督、加强文身经营场所对消费者年龄的审核、构建常态化普法教育机制等。区市场监督管理局收到检察建议后，对涉案商业街38家商户开展 排查，对商户开展关于禁止向未成年人提供文身服务的宣传教育。并表示下一步将继续 做好对商户的提示工作，并将涉案商户未办理《卫生许可证》情况函告区卫生健康局， 切实保障未成年人合法权益。同时，区检察院通过法治副校长机制，由38名法治副校长对66所学校开展文身公益诉讼法治宣传，并制作未成年人文身H5微信宣传信息，受到最 高人民检察院转发关注。

二、典型意义

本案的办理有助于探索公益诉讼受案新方向，更好落实未成年人保护方针。本案通过公益诉讼诉前程序及时督促行政单位履行职责，将公益诉讼视角拓宽至涉及未成年人 合法权益领域，不断提升未成年人检察工作专业化水平，通过对文身行业经营活动进行 有效治理，并结合案件开展多种形式的法治宣传，引起社会对未成年人文身现象的关注，落实未成年人权益保护质效。有助于推进统一集中办理工作。该案件的办理强化检 察机关各职能部门沟通联系和分工配合，有助于探索形成具有未成年人检察办案特色和 切合实际需要的经验规律和方式方法。且检察机关与行政单位深入协作，为未成年人构 筑权益保护防线，将政府保护、社会保护融入未成年人权益保护工作，形成保护合力， 促进未成年人保护体系更加健全完善，推动未成年人检察工作向高质量方向发展。

三、案件点评

检察机关通过公益诉讼案件办理方式开展未成年人权益保护，体现了检察引领和检察担当，是履职创新性的体现。不仅可以帮助打开公益诉讼受案新方向，对其他公益诉 讼案件办理具有启迪价值。也有助于推进未成年人保护工作打开新格局，通过有效整合 资源，对内与公益诉讼部门开展合作，对外与其他行政单位加强协商，共同开展保护工 作，有助于建立长效工作机制，形成未成年人保护大格局。检察机关可继续探索扩宽未 成年人公益诉讼案件范围，将视角拓宽至涉及未成年人利益的食品药品安全、玩具文具 和儿童出版物质量、未成年人活动场所和设施安全、校园周边治安和交通秩序、网络产品和服务等侵犯未成年人权益的领域上，推出典型案例，充分履行未成年人合法权益保护的检察职能。